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1月16日,全国质量监督检验检疫工作会议在上海召开。与以往不同,今年质检总局打破多年惯例,把质检工作会安排在上海召开,其中包含两层意思:一是表明了坚决贯彻战略部署的鲜明态度,二是表明了深化质检改革的坚定决心。那么,正处于深化改革中召开的这次工作会议释放了哪些信号?又会有哪些新动向值得质量从业者注意?以下五个方面引关注。
1、我国将加快构建质量共治格局
在政府层面,将以省级政府质量工作考核为契机,加快推进对市县级政府的质量工作考核,层层传导压力,“一级抓一级、层层抓落实”,引导各级政府更加重视质量工作,加强质量基础建设,在机构改革和职能调整中体现质量元素。在生产者层面,将广泛发动生产者,推行质量首负责任制,引导生产者坚守商业道德,担负社会责任,弘扬质量精神,自觉保证产品和服务质量。
在消费者层面,将广泛发动消费者,大力开展质量教育,推进质量信用信息社会公示,加强第三方认证检测服务,引导消费者科学理性消费,积极举报质量违法行为,对产品和服务的优劣“用脚去投票”,形成对生产者的责任倒逼。
在社会组织层面,将广泛发动社会力量,鼓励和支持商会、协会、中介组织、特邀监督员、大学生志愿者等加强监督,引导行业诚信自律,对质量状况进行第三方评估。
2、加快建立执法打假责任清单制度
质检部门将在2015年抓住关系人民群众生命健康的消费品、汽车产品、絮用纤维制品和进口肉类等,深入开展执法打假和“质检利剑”行动,严厉打击生产加工和进出口环节各类质量安全违法行为,查处一批违法货值大、社会影响恶劣的案件;主动及时公开案件信息,定期集中公布典型案件,提高执法打假的公信力和震慑力;大力推进国内产品和进出口商品区域整治,努力构建地方政府、企业、监管部门等齐抓共管的工作机制;加大明查暗访和督察督办力度,对整治不力的地方,将下达稽查建议书,必要时约谈地方政府。
3、一般消费品都将纳入召回范围
2015年,质检部门将加强缺陷产品召回管理,完善相关法律法规和管理制度,扩大召回范围,将缺陷产品召回范围由汽车产品、儿童玩具、特种设备等,逐步扩大到包括儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品。
同时,质检总局还将整合内部职能,完善缺陷产品召回管理协调机制,把相对分散的召回管理相关职能聚合起来,理顺工作机制,攥成一个拳头。加强外部联合,推动建立缺陷产品召回联席会议制度,加强与公安、交通、工信、工商等有关部门间的信息共享和协调联动,推动车主信息、车辆登记信息、交通事故信息等资源共享。强化技术支撑,加强质检总局缺陷产品管理中心、国家汽车产品缺陷工程分析实验室和国家消费品缺陷工程分析实验室建设,组织国内水平的汽车产品实验室、检测机构、科研院校,形成技术支持网络体系。
4、上海自贸试验区11项质检创新制度将被复制推广
据悉,经政治局常委会议和常务会议研究,各部门共有61项制度创新在全国复制推广,其中,质检系统的改革创新成果达到11条,这在相关部委中数量上居上,体现了质检部门主动改革的精神、主动服务的姿态和前瞻性眼光。
5、织密特种设备安全监管网
2015年,质检总局将以电梯安全监管改革为突破口,主动查找风险,早发现、早治理,通过以点带面,不断织密特种设备安全监管网,做好移动压力容器物联网应用、老旧气瓶集中定点报废、大型起重机械安全监控系统、小锅炉隐患查处、大型游乐设施和客运索道安全保障等工作。质检总局将集中时间、集中力量,打一场电梯安全大会战,着力解决一批“老大难”问题。集中攻坚战将对电梯展开安全风险大排查,对“问题电梯”进行评估建档,逐一评估安全风险,逐一制定整治方案,组织力量集中攻坚、消除风险;对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯,将通报地方政府,联合有关部门,挂牌督办,加快老旧电梯更新改造。
国家质检总局局长、党组书记支树平在会上作了报告。质检总局党组成员孙大伟、王炜、陈钢、吴清海、张沁荣、田世宏、李元平,总检验师项玉章,总工程师刘兆彬,部分老领导出席会议。国家认监委、国家标准委,全国直属和副厅级出入境检验检疫局,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市、副省级城市质监局,天津、深圳市场和质量监督管理委员会以及总局各司局和直属挂靠单位主要负责人参加会议。国家有关部委的代表也受邀参加了会议。